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山东省统计局关于对省政协第十一届五次会议第11050610号提案的答复

发布日期:2017-08-17 10:40:00 浏览次数: 信息来源:社科处 字体:[ ]

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尊敬的刘青华委员:

  您提出的《关于加强妇女儿童发展统计工作的建议》提案收悉,感谢您对妇女儿童统计工作的关心与支持。

  收到省政协十一届五次会议第11050610号提案后,省统计局高度重视,认真组织学习研究,多次与会办单位联系协商,形成一致意见。现对您提出的建议答复如下:

  一、关于“从国家层面增加建立新的统计调查制度,各地市级遵照国家制度的建立开展定期的调查

  《中华人民共和国统计法》第十一条和第十二条规定:“统计调查项目包括国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目。”地方统计调查项目由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定……由县级以上地方人民政府有关部门制定的,报本级人民政府统计机构审批。”因此,妇女儿童发展情况监测统计工作是分级负责制,即国家统计局根据《中国妇女儿童发展纲要》,制定国家层面妇女儿童发展监测统计制度,组织实施妇儿监测统计工作;各省及以下统计部门参照国家统计局妇女儿童发展监测统计制度,结合本地《妇女儿童发展纲要(规划)》,分别制定本级妇儿监测统计制度,开展妇儿监测统计工作。

  国家统计局制定实施的妇儿监测统计制度,指标体系注重从宏观上反映妇儿事业发展状况,主要是满足国家评估和国际比较需要,突出各项指标的典型性、代表性、可操作性,指标设置相对较少,只有122个。省以下各级在制定实施妇儿监测统计制度时,在满足上级部门妇儿监测统计需求的基础上,重点反映本级妇儿发展规划(纲要)的评估需要,结合相关部门统计工作开展情况,坚持积极可行的原则,构建监测指标体系。

  以我省为例,2011年制定的《山东省妇女儿童发展状况综合统计制度》,根据我省实际情况和关注重点,在满足国家监测需要的基础上,增加了373个地方特色指标,大大丰富了妇儿监测内容。2016年,根据山东妇女儿童发展“十三五规划,新增了儿童与安全领域的监测指标,并对其他12个领域的监测指标进行了调整,指标达到近500个,新监测制度更加贴近规划需求,更加全面反映妇女儿童发展情况。

  根据您的建议,我们及时与国家统计局进行了联系沟通。我们认为,如果各市、县确需增加有关统计指标,可以依照《统计法》规定,申请制定地方或部门统计调查制度,增加相关调查内容,进一步完善监测统计制度,满足监测工作需求。

  二、关于“建议省公安厅、省妇儿工委办提供各地市基础的人口数据,用于监测我省各地市妇女儿童事业的发展

  接到您的提案后,我们随即与相关部门联系协商,意见是:为满足妇女儿童发展规划评估需要,涉及户籍人口总量及其地区、性别、年龄分组情况(不涉及公民个人信息),各级妇儿工委办公室以正式函件的形式向当地公安部门索取,由当地公安机关提供相关数据。

  三、关于“建议省统计局逐步增加性别分类统计

  推动社会性别统计深入开展,是一项长期的重要工作。您的建议,也是我们正在努力推动的一项工作。

  目前,无论是国内还是国外,性别统计仍处在探索阶段,尚没有建立一个相对成熟完善的指标体系。近年来,我们在性别统计方面进行了诸多有益探索。以妇女儿童发展纲要(规划)监测为例,1996年,在我省首次开展的妇女儿童发展纲要中期监测评估中,在教育和卫生两个领域出现性别指标,其中教育领域限于小学教育4个分性别指标,卫生领域限于计生、孕产妇保健与婴儿死亡率等12个指标。2000年,新增包括妇女社会管理等8个领域30个分性别指标。2010年,分性别指标达到121个,涵盖了人口与就业、社会保障、社会参与、教育、卫生、法律保护等六个领域。“十二五”时期,分性别指标进一步增加,涵盖全部12个领域。“十三五”时期,分性别指标增加到135个,涵盖妇儿监测全部13个领域。这些新增分性别指标数据,主要来源于部门统计,性别统计工作得到了省直各有关部门的大力支持。

  下一步,我们将继续加强部门联系沟通,支持帮助部门进一步完善统计制度,推动相关部门将更多的性别统计指标逐步纳入日常统计范围,不断丰富性别统计指标分类体系,为性别统计工作发展做出应有的贡献。

 

山东省统计局     

2017年8月14日    

  联系处室:山东省统计局社科处

  联系电话:86197790




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